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规模效应（第1页）

“一中剥离？”与会的人都听得有些发懵。

平秋市教育发展提出来的方案真不少，其中一中剥离的方案在五年前第一次提出来，当时影响力不小，当然，当初不是叫一中剥离，是叫一中搬迁。两种说法基本一致，都是要在郊区新建一所学校，应对目前平秋市一中学位严重不足的局面。六千万到八千万搬迁资金，当年市里都进行预算了，只不过，后来确实没有项目启动资金，才将这一项目拖下来。

后来，断断续续有人提过一中搬迁，没起任何波浪。到杨东轩在省里周瑾瑜等督查组到城南区看平秋市一中时，当众提出一中剥离，将初高中分开办学，集中资源。这一说法让杨卓林心动，进而支持，准备将这一方案抛到社会让民众参与讨论。

市局、市里对此发出反对意见，城南区基于市里的压力，将这个社会参与的全面讨论活动停止了，一中剥离的想法也就此中断。

这时候，从江敏敏口中听到这样的信息，省里也参合这一提法，意味便不同了。这说明城南区那边少数人对之前市里的决策不满，私下到省里活动，想借助省里的压力来达成个人的目的。

张小羽对平秋市一中是有较深感情的，对一中剥离的提法有自己的看法。原本在门口得知今天要讨论平秋市十年教育发展规划，他不准多开口发言的，这时候却忍不住，说，“江市长，什么是一中剥离？省里有什么具体意见？”

“一中剥离是指将平秋市现有的高中、初中分成两校，新建一所高级中学，将高中完全搬走，留下初中在原址发展。”这个提法之前说得清楚，在座的人也听说过，江敏敏再次清晰地说出，不少人心里还是一震。“省里目前没有具体的意见，要平秋市做出教育发展十年规划，有了规划草案后，向省里申报立项。”

“就是说，省里对所谓的一中剥离项目还是子虚乌有，要平秋市去争取立项。是不是这样？”张小羽说。

“情况大致如此，市里也是这意思。”江敏敏说，“要注意的是，一中剥离项目资金为两亿，省里基本同意，项目通过，这笔资金会到位投入建设。”

两亿建设资金对平秋市说来不是小数目，对平秋市教育发展建设更是大笔资金。这些年，平秋市在教育建设投入上，虽一直没间断，可每一年的总投入才多少？分散到各区县、学校便更少了，这一笔钱对这些关注教育的人而言，第一印象就是要将这笔资金留住，至于如何利用、如何建设那是另一回事。便有人发出唏唏声，分明是被两亿资金给惊到了。

张小羽不这样认为，略一思索，说，“既然项目还处在申请阶段，省里答应建设资金两个亿就是一个画饼。再说，一中剥离，另建一所高级中学是不是科学合理？不知市里怎么考虑这件事，我个人认为，这样的提法本身就是乱弹琴，完全是不懂教育的外行说的话，甚至可能是某些人别有用心提出这样的方案。”

江敏敏对一中剥离之前有些看法，主要是基于建设资金的缺失，如今，省里能够解决资金问题，对一中剥离的态度，江敏敏也是明确支持的，要不然也不会有这样急切的心态，今天就将这些人召集起来开会讨论。

没戏到一中剥离的提法会有这么大的反应，张小羽立场坚定地表示反对。江敏敏一时转不过弯来，其他人听张小羽如此说，也觉得一中剥离本身就是城南区闹起来的风波。

江敏敏有点骑虎难下的意思，不过，她在位子上日久，有自己的政治智慧。先不理会张小羽的说辞，看了会议桌一圈，语气平和地说，“市里的意思是要讨论出一个发展规划方案，至于是不是推动一中剥离，还得经常维护讨论。我们先确定我市教育发展规划，之后再讨论一中剥离这个点。先从面确定，再到点，枝干确立了，枝叶上关系就不大。”

“对的对的，江市长这个意见好。”刘东说，“平秋市教育发展规划要做出前瞻性，既要考虑到全市的布局、重点核心的安排，也要考虑到基础教育的建设。这是一个系统工程。”

对刘东这话其他人自然认同，话说得容易，具体怎么做出教育发展规划，其实还是与教育投入紧密关联。一个人说，“教育规划怎么做，关键还是要看市里有多少钱，拿不出钱，规划做出来也是摆设，说不定会有负面影响，搞得人心不稳，影响正常的工作开展。”

“这话是事实。”另一个人附和。

“今天不考虑市里有没有能力建设，只着眼布局合理，可以将思路超前一些、眼光放远一些。”江敏敏这时便有些后悔，这个会议没有做周全的准备，确实有失稳妥，不容易掌控。

“我市教育发展核心在哪里？”张小羽提出这个问题，不急着自答，看了看其他人，才继续说，“核心就在高中教育。平秋市教育落在全省后面，就是高中教育阶段受到现实条件的桎梏、经济发展的制约。有些人看一两本书，自以为看懂了教育，看到外面有专一举办高级中学的模式，便以为拿来就可以了。城南区才会提出一中剥离这样的话题。至于他们是不是另用意，暂且不提，我在这里提出两点看法：

一是平秋市一中目前的平衡不能打破，教育问题既是教与学、教育投入、教育资源、教育信息等诸多因素的问题，更是人心向往的问题。平秋市、城南区如今谁不认可一中的教学？这就是人心所向，这是人和。自古有句话说得好，天时不如地利、地利不如人和。剥离一中，不论将高中搬迁还是将初中搬迁，都会给整个教育状态打破，人心不稳，何谈教育发展？

二是将一中剥离搬迁，还不如另建一所完全中学，这样，让新建的哲学在教育工作上与一中进行竞争，有竞争，就能更好地激发工作热情，对我市教育才是最好的发展模式。”

张小羽在平秋市很有权威性，在这种场合下提出意见，市里也会重视。这一番话说得较慢，意思很清楚，那就是反对一中剥离的提案。他不再直接对谁提一中剥离进行攻击，因为江敏敏今天主导这一会议，或许有市里领导的意图。他自然不在意领导谁有什么想法，可不能让江敏敏下不了台阶。

“张老这个提法很对，”田洪第一个站出来支持张小羽，“平秋市一中是全市教育的风向标，起到旗帜性的作用。分拆剥离，多少人在感情上会受到伤害？我相信，社会上得知这一的决策，也会有很大反响的。这一点，不能不考虑。新建一所学校，能够扩大学位，又能够跟一中进行良性竞争，市里奖优罚劣，更好促进我市教育发展。”

平秋市教育发展滞后，根源在于经济发展落后，使得一直以来在教育投入严重不足。而社会上也因为经济落后，对学生读书不重视，子女不肯上学听之任之，甚至让子女辍学打工挣钱的都有。这种氛围里，谈教育发展、教育效果自然没有好结果。

不少人心里也明白这些因素，不过，有些事情不是随心能够改变的，大家都愿意忽略。

“我有些想法，”刘东示意了下，说，“张老对我说教育研究最深，完全把准脉搏，抓住本质。平秋市教育落后，除了高中阶段教育跟不上形势之外，还有一个重要因素，那就是基础教育。这个问题之前被忽略了，先说说学前教育，全省各地区是什么状况，而平秋市这边又是什么情况？我查找了不少资料，省城就不说了，其他地区对学前教育非常重视，不论公办民办，所有的幼稚园、学前班的师资都必须合格，否则，不允许招收学生入学。平秋市的情况是什么？连市里百分之七十的学前教育师资是不合格的，民办学校情况是几乎没有专业幼教师资。这种情况下，对学生的启蒙会有多少差距？确实不能简单比较，综合对比却是明显。

学前教育差一大步，小学教育又落后一大步。我记得有这样几个数据，完全可说明问题的严重性，乡镇小学普遍上午九点才上课、下午不到四点便结束一天的学习，学生在学校才多长时间？村小情况更严重，有些村小上课、放学完全随老师的意思。而这些教授说聘请的代课员，家住村里，做完家事才去上课，不说他们知识体系、教学方法等专业水准，晋级是教学时间、正常的教学常规都没有，奢求教学效果？”

江敏敏一边听一边做一些笔记，头一阵阵地疼。没办法啊，落后地区讨论教育发展，本身就是这个样子，怎么规划才吻合实情？