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让军队随意介入地方日常管理,必定会造成混乱。
在此之前,各地驻军是可以主动以剿匪的名义抓人乃至杀人的。
试想一下,军队可以随便派兵出来,抓一个人,说对方是盗匪,也不审讯,当场斩杀!
老百姓岂有不怕之理?
有这样的权力在手,又如何能不被滥用呢?
以后这项权力直接剥夺掉,军队只能老老实实呆在驻地,没有刑部或地方官府衙门发公文请求,不得自行出来剿匪。
说白了,军营外面就算有匪寇,那也不归军队管,军队也无权力去管。
这才是正常的。
毕竟,军队的作用不在于此。
但这个时代,这方面往往是模糊不清的。
由于通讯和交通条件的限制,朝廷要维持统治稳定,需要军队对地方的适时介入,才造成了这样的问题。
朱允熥早就有心,要将这些全部理清楚。
没有朝廷的命令,或是刑部,或是地方官府衙门正式公文请求。
军营外面就算翻天了,军队也不能随意介入。
设立大型监狱,则是另一项重大举措。
在此之前,大明律中对犯人的惩罚措施,有充军,流放等等。
随着朱允熥的军队改革不断推进,日后新军将全面取代原来的军队。
士兵不再是奴隶一般的存在,而是待遇高,荣誉感强的好职业。
犯罪充军自然也不复存在。
至于流放之类,最大的问题是,成本太高了!
派两个衙役押管一名犯人,长途跋涉几千里……以这个时代的交通条件,这个成本,实际上高得可怕。
监狱就不一样了。
让犯人们进行劳动改造,这是能盈利的。
朱允熥将改革措施说完,又讲了一遍这样做的原因和作用。
杨士奇和姚广孝皆不断点头。
太孙殿下果然深谋远虑。
这些举措,可不是一般人能想出来的。
不过,杨士奇心中还疑惑。
“如此一来,刑部的权力,是不是太大了一些?”
部门权力太大,缺少制约,本身又会产生新的问题。
朱允熥微微一笑:“所以,还有一项至关重要的改革,将刑部一分为二。”
“在刑部之外,另设法部。”
……
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