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第861章（第3页）
“这其实就是政府的问题了，国家的政策，对于解决下岗职工的问题，是很不错的，只是执行中就变了味，再加上下岗本身，就有着许多腐败问题，严重的侵蚀了下岗职工的利益，宁书记，这云水也有着不少下岗职工，你仔细想想看，有多少下岗职工找政府，是因为下岗本身的事情？”
“这个……”宁闲林禁不住的认真想了起来，可是，想了半天，却是发现，还真没有几个下岗职工找政府，是对于下岗本身的问题，他们找的，基本上都是自身的利益受到了损害的问题。
“改制，牵涉企业职工的切身利益的，这必须要维护，”柳罡略微的顿了顿，才道，“企业改制，最大的障碍不是企业职工，国家的政策，应该说是充分考虑到了企业职工的利益的，尤其是这类资源性企业，企业职工的问题，更容易解决，只需要严格执行国家的政策，中途不变样，绝大多数的职工，应该都能够接受的。”
“不过，在企业改制中，企业职工是信息相对缺乏的状态，他们并不了解改制的具体情况，不了解改制的具体政策，而一些既得利益者，为了获取长期的，永久的非法利益，他们故意的散步或者歪曲一些有利于他们的信息，广大职工并不了解真相，而牵涉到自身的利益，情绪比较焦躁，因此很容易被这些人调动起来。”
柳罡说到这里，略微的顿了顿，才继续道，“虽然他们心里对于厂领导，其实也没有多少好感，可是，这些厂领导长期的担任着他们的领导，自然而然的有了一种威严，在关键的时候，他们很容易将其当成主心骨，很容易被其利用，从而演变成群体事件。”
“当然，这其中，政府的原因也比较大，广大的政府工作人员，都养成了老爷作风，对于这一类文件，都是直接下发给企业，让企业转达职工，从而造成了企业职工和政府机构的脱节，职工被企业领导利用，而政府部门为企业领导所忽悠，不少的，更是被企业所收买，成为了企业领导的帮凶。”
轻轻的叹了口气，柳罡才道，“如此一来，国家吃了大亏，企业职工自身的利益得不到保障，最后又岂能不埋下隐患。”
“柳县长以前搞过改制？”
听着柳罡的分析，宁闲林看向柳罡的眼神，却是又有了不同，显然，这不是没有经验的人能够说出来的。
“我原本在刑警队，后来一个市属改制企业出了问题，镇上维稳压力大，才去了镇上担任镇长，市里让我负责煤矿改制中的安全。”
柳罡倒是没有隐瞒自己的这一段经历。
第363章内部改制
恒远煤矿，鸿发煤矿，三河煤矿，这三家国有煤矿也变得热闹了起来，通知下达煤矿的当日，煤矿内就立刻的表现出了冰火两重天的态度，支持的不少，反对的也很多，支持和反对迅速的分成了两派，甚至发生了一些冲突，三河煤矿的冲突最为激烈，有两次甚至都出动了警力。
当然，支持也好，反对也好，改制工作都不可避免的启动了，柳罡首先选择的，就是三河煤矿，三河煤矿是盘县最大的煤矿，全城叫做三河煤电集团，其前身是培县矿务局，矿区探明储量103.2亿吨，煤炭品种齐全，煤质优良，企业正式职工两万多人。96年就进行了公司制改革，只是，那显然不是一次成功的改革，改革后的几年，产能的确提升了不少，可是，企业的利润却是急剧下滑，今年一年，没有一个月的工资是全额发放的，工资发不全，内部矛盾急剧增加。当然，也正因为内部矛盾大，也才因此而发生了较大规模的冲突。反对改革的一方企图通过职工代表大会的方式抵制改革，而支持改革的一方，则是认为职工代表没有代表性，而坚决予以反对。当然，这是私下调查的结果，三河煤矿在培县，虽然属于省属煤矿，可了解情况的人也不少，一个煤矿在当地几十年，怎么可能和当地没有千丝万缕的关系呢，柳罡下决心要了解这些情况，并不是一件难事。
“柳县长，这改制工作，煤矿职工反对的厉害，他们害怕煤矿改制了，工作就没有保障了……”公司董事长兼党委书记张士军对于柳罡的改制，无疑是不感冒的，同时，也真没有把这个年轻的县长看在眼里，他这个国有企业董事长，党委书记，那可是副厅级干部，一个县长，他还真没有怎么放在眼里，而所谓的强势县长，在他眼里，那只不过是一个笑话，一个小小的县长，能够把他怎么的？
“张董，我也是奉命行事，你看，这可是你们企业自己提出的改制申请，根据你们企业的申请，企业入不敷出，银行贷款困难，企业负担重，生产经营困难……也是到了不得不改的地步了！”
柳罡淡淡的拿出了一份企业的改制申请报告，这是企业递交给发改委的改制申请。
“柳县长，当时，煤矿的情况的确比较糟糕，不过，这报告打上去也快一年了，这段时间，企业也没有闲着，打了报告，我们就组织了大量人员，收回了一些欠款，也在管理上做了许多工作，现在，企业已经基本上能够正常运转了，这个月，不仅工资全额发放，每个人还发了奖金，柳县长，要不了多久，企业就能见到效益，现在对企业实行改制，是不合适的。”
张士军摇了摇头，心底却是已经开始骂娘了，他当然想要改制，可是，却显然不赞成这样的改制，他们改制的方式是企业内部认购企业，他们由企业的管理者，变成企业的股东，而要按照柳罡的模式改制，那他们就由国企的管理者，变成了私人企业的打工仔了，这中间的差距，傻子也能想明白，他们要是愿意，那才是奇怪了。当然，作为一个大型国企的老总，张士军也知道，柳罡虽然仅仅是个县长，可是，却有着省政府的红头文件，他可以糊弄，可以拖，却不能正面的抵制。
“对了，张董，前两次你们职工的冲突，是怎么一回事？”
柳罡看似随意的问了一句。
“那不是什么大事情，就是有点私人矛盾，双方都有些人缘，一闹，就闹大了，不好意思，给你们地方政府添麻烦了。”
张士军特意的强调了一下地方政府，那意思无疑是告诉柳罡，你是地方领导，我们是省属企业，你还管不了我。
“张董，这件事你看这样行不，你们再打个报告上去，就说你们企业现在经营状况好转了，无需改制，这样，你们也可以不用担心改制，我也好向上面交差。”
柳罡忽然的提出了一个建议。
“柳县长，我们也不是说企业无需改制，企业目前，虽然也是公司制运作，可是，实际上，很多方面，和之前还是没有什么区别，机构臃肿，人员散漫，我们作为管理者，又不能随便开除职工，而且，企业职工总没有主人公责任感，这对于企业的发展很是不利。”
张士军哪敢打什么无需改制的报告上去，当初为了改制，他可是找了太多的领导，甚至，连副省长都找过，此时忽然说不改制了，那让他如何解释？拿和柳罡这套说辞去和省领导说，那不是找骂是什么。
“可是，这煤矿职工不是反对的厉害吗？煤矿职工为我们国家的建设付出了巨大的努力，我们更应该考虑煤矿职工的利益。”
柳罡一副为难的样子。
